dik_dikij (dik_dikij) wrote,
dik_dikij
dik_dikij

Причитальный зал-2

Нынешние чиновнички обожают рассуждать о «критериях эффективности». На самом деле, куда интереснее критерии неэффективности, в частности – для самих «манагеров» за казённый счёт. Один из бесспорных критериев – количество бессмысленных циркуляров (или, выражаясь в переводе на административный воляпюк, процент увеличения бумагооборота по сравнению с предыдущим отчётным периодом). Обычно эти бумажки можно поделить на две категории:
1). простой распил бюджетных копеечек;
2). тот же распил с параллельным решением идеологических задач, поставленных верхним начальством.
Сегодня мы выкладываем сам «циркуляр», а комментарий по некоторым позициям планируем приложить на следующей неделе – авось, получится. Но понаслаждаться чиновным творчеством... нет, тут откладывать решительно незачем.

Утверждены
приказом Минкультуры России
от 28 июня 2013 г.
№ 920

Методические рекомендации по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников.

1. Настоящие методические указания по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее – Методические рекомендации) разработаны во исполнение пункта 3 приложения 2 Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. № 2190-р, пунктом 1 раздел V Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации» от 28 декабря 2012 г. № 2606-р в целях совершенствования системы оплаты труда.
2. Методические рекомендация предназначены для использования органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления для разработки ими показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников (далее – показатели эффективности).
3. Показатели эффективности должны быть разработаны для каждого типа учреждений культуры:
общедоступные (публичные) библиотеки;
музеи;
театры;
организации культурно-досугового типа;
парки культуры и отдыха;
цирки, цирковые коллективы;
зоопарки;
концертные организации, самостоятельные коллективы;
производство, прокат и показ фильмов;
радиовещание и телевидение;
архивы;
прочие учреждения стационарного и передвижного характера.
4. Разрабатываемые показатели эффективности должны основываться на показателях и индикаторах:
– Государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 – 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 2567-р;
– Федеральной целевой программы «Культура России (2012 - 2018 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 03 марта 2012 г. № 186;
– Ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении Министерства культуры Российской Федерации федеральными государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности, утвержденного приказом Минкультуры России от 15 декабря 2010 г. № 781;
– Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р;
– Перечня критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству культуры Российской Федерации, для стимулирования труда руководителя учреждения, утвержденного приказом Минкультуры России от 27 ноября 2008 г. № 208
(с изменениями от 24 апреля 2013 г. № 444 «О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 27 ноября 2008 г. № 208 «Об утверждении перечня критериев оценки деятельности федерального бюджетного учреждения, подведомственного Министерству культуры Российской Федерации»);
– Положения о выплатах стимулирующего характера руководителям федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации, утвержденного приказом от 23 марта 2009 г. № 130 (с изменениями от 08 апреля 2013 г. № 326
«О внесении изменений в приказ Министерства культуры Российской Федерации от 23 марта 2009 г. № 130 «О стимулировании руководителей федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации»).
5. Показатели эффективности должны отвечать следующим требованиям:
– соответствовать принципу обеспечения увязки оплаты труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ);
– соответствовать принципу введения взаимоувязанной системы отраслевых показателей эффективности от федерального уровня до конкретных учреждения и работника;
– соответствовать целевым показателям деятельности учреждения, направленным на достижение показателей, определенных «дорожными картами», включая показатели, характеризующие проведение структурных и институциональных преобразований, а также показателям по соотношению средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации;
– содержать показатели выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (работ); показатели качества оказания государственных услуг; показатели роста доходов от оказания платных услуг по сравнению с предыдущим периодом;
– отражать изменения объема деятельности, а также численность населения, воспользовавшегося услугами учреждения культуры (за год, полугодие, квартал, месяц);
– характеризовать расширение (обновление) номенклатуры предоставляемых населению услуг (за те же периоды).
– реализовывать принцип бюджетирования по результатам деятельности;
– реализовать принцип роста оплаты труда в соответствии с ростом эффективности труда работников;
– увязать систему отраслевых показателей эффективности от федерального уровня, регионального уровня до конкретных учреждения и работника;
– увязать оплату труда с повышением качества предоставляемых государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ).
Примерный перечень показателей эффективности приведен в приложении 1 к настоящим Методическим рекомендациям.
6. Динамическими характеристиками показателей эффективности деятельности могут являться:
– степень фактического изменения показателя по сравнению с соответствующим периодом прошлого года (в необходимых случаях по сравнению с предыдущим периодом либо по сравнению со среднемесячным, среднеквартальным показателем);
– степень фактического изменения показателя по сравнению с установленным планом на соответствующий период.
7. Показатели оценки эффективности деятельности руководителей должны учитывать в том числе:
– изменение квалификационного уровня работников (за полугодие, год);
– заполненность штатной численности персонала в течение года (ежемесячно);
– изменение расходов на повышение квалификации сотрудников (за год);
– использование в работе учреждений культуры современных технологий работы (ежемесячно).
8. Показатели эффективности деятельности основных категорий работников должны формироваться с учетом следующих критериев:
– полнота использования фонда рабочего времени в соответствующем периоде;
– отсутствие претензий со стороны руководителя к исполнению должностных обязанностей;
– отсутствие претензий от потребителей услуг к качеству работы работника;
– инициативность в работе, обмен опытом, а также другие показатели эффективности работы.
9. Показатели эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений утверждаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
10. Показатели эффективности по основным категориям работников утверждаются локальным актом учреждения.

___________________
Приложение 1
к Методическим рекомендациям по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников от 28 июня 2013 г. № 920


Примерный перечень показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников
Ι. Показатели эффективности деятельности по видам учреждений культуры
Общедоступные (публичные) библиотеки
1) количество зарегистрированных пользователей (единиц);
2) объем фонда библиотеки (тыс. экземпляров);
3) количество обращений в библиотеку в отчетный период (единиц);
4) количество новых поступлений в библиотечный фонд (всего), в т.ч.:
– количество новых поступлений на электронных носителях (экземпляров);
5) количество изданий в библиотеке в расчете на 1 жителя (единиц);
6) количество отреставрированных документов (экземпляров);
7) количество справок, консультаций для пользователей (всего), в т.ч.:
– количество справок, консультаций для пользователей в автоматизированном (виртуальном) режиме (единиц);
8) количество полнотекстовых оцифрованных документов, включённых в состав электронной библиотеки, (единиц);
9) количество записей электронного каталога и других баз данных, создаваемых библиотекой (единиц);
10) количество записей, переданных библиотекой в Сводной электронный каталог библиотек России (экземпляров);
11) количество посещений Интернет-сайта библиотеки (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам библиотеки) (единиц).

Музеи
1) количество предметов, поступивших в музейное собрание в результате выполнения работ по выявлению и собиранию музейных предметов и музейных коллекций (единиц);
2) количество музейных предметов, прошедших регистрацию в инвентарных книгах фондов (единиц);
3) количество музейных предметов, прошедших поколлекционную сверку наличия (единиц);
4) количество музейных предметов, требующих реставрации в текущем году / количество отреставрированных музейных предметов (единиц);
5) количество изображений и описаний музейных предметов и музейных коллекций, внесенных в электронную базу данных музея (единиц);
6) доля опубликованных музейных предметов во всех формах (публичный показ в экспозиции или на выставках музея, научные публикации, предоставление музейных предметов на выставки других музеев, воспроизведение в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, в том числе в виртуальном режиме) в общем количестве музейных предметов основного фонда (процентов);
7) количество экспонируемых музейных предметов (экземпляров);
8) количество выставочных проектов музея (единиц);
9) количество выставок (единиц);
10) количество посетителей экспозиций и выставок в музее (единиц);
11) количество посещений Интернет-сайта музея (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам музея) (единиц).

Театры
1) количество новых и возобновляемых спектаклей (всего), в том числе:
– количество новых и возобновленных спектаклей для детско-юношеской аудитории (единиц);
2) количество публичных показов спектаклей всего, в том числе:
2.1 количество публичных показов спектаклей на стационаре (основная сцена, арендованные площадки) (единиц);
2.2 количество публичных показов спектаклей на стационаре на выезде (всего), в том числе:
– количество публичных показов спектаклей на стационаре в пределах региона (единиц);
– количество публичных показов спектаклей на стационаре на выезде по России (единиц);
– количество публичных показов спектаклей на стационаре на выезде за рубежом (единиц);
– количество публичных показов спектаклей на стационаре для детско-юношеской аудитории) (единиц);
3) количество зрителей согласно проданным билетам (единиц), в том числе:
– количество зрителей на стационаре (основная сцена, арендованные площадки) (единиц);
– количество зрителей на стационаре в пределах региона (единиц);
– количество зрителей на стационаре на выезде по России (единиц);
– количество зрителей на стационаре на выезде за рубежом (единиц);
– количество зрителей их числа детско-юношеской аудитории (единиц);
4) средняя заполняемость зала на стационаре (основная сцена),
за исключением экспериментальных спектаклей (процентов);
5) число лауреатов международных, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей (человек);
6) количество новых постановок спектаклей по произведениям современной драматургии (написанным не ранее 1992 г.) (единиц);
7) количество посещений Интернет-сайта театра (количество обращений в стационарном и удаленном режиме пользователей к электронным информационным ресурсам театра) (единиц).

Организации культурно-досугового типа
1) количество участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (процентов);
2) количество участников клубных формирований по сравнению с предыдущим годом (процентов);
3) число культурно-досуговых мероприятий, проведенных КДУ (единиц)
3.1. доля мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала
детей и молодежи в общем объеме мероприятий учреждения (процентов);
4) средняя посещаемость культурно-досуговых мероприятий (процентов);
5) удельный вес населения, участвующего в платных культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культурно-досугового типа, (процентов);
6) количество детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, в общем числе детей (процентов);
7) число лауреатов международных, всероссийских, межрегиональных и областных конкурсов и фестивалей (человек).

Парки культуры и отдыха
1) количество посетителей платных мероприятий парка (единиц);
2) количество постоянных посетителей парка, занимающихся в секциях, кружках и других творческих формированиях (единиц);
3) число проведенных платных мероприятий (единиц);
4) число видов услуг, оказываемых посетителям (единиц).

Цирки, цирковые коллективы
1) количество зрителей на публичных показах программ (единиц);
2) средняя заполняемость зала на стационаре (единиц);
3) количество цирковых мероприятий (единиц);
4) доля новых (возобновленных) цирковых программ в общем количестве представлений цирка (единиц);
5) количество публичных показов цирковых программ, на гастролях за пределами своей территории в России (единиц);
6) количество публичных показов цирковых программ, на гастролях за рубежом (единиц).

Зоопарки
1) количество посетителей зоопарка (единиц);
2) количество животных, включенных в российскую Красную книгу в коллекции зоопарка (единиц);
3) количество животных, давших потомство в неволе в коллекции зоопарка (единиц);
4) число видов услуг, оказываемых посетителям зоопарка (единиц);
5) количество экскурсий в зоопарке (единиц).

Концертные организации, самостоятельные коллективы
1) количество новых и возобновляемых концертов и концертных программ (всего), в том числе:
– количество новых и возобновленных концертов и концертных программ для детско-юношеской аудитории (единиц);
2) количество публичных показов концертных программ (всего), в т.ч.:
2.1 количество публичных показов концертных программ на стационаре (основная сцена, арендованные площадки) (единиц);
2.2 количество публичных показов концертных программ на стационаре на выезде (всего), в т.ч.:
– количество публичных показов концертных программ на стационаре в пределах региона (единиц);
– количество публичных показов концертных программ на стационаре на выезде по России (единиц);
– количество публичных показов концертных программ на стационаре на выезде за рубежом (единиц);
– количество публичных показов концертных программ на стационаре для детско-юношеской аудитории (единиц);
3) количество зрителей согласно проданным билетам (всего), в том числе:
– количество зрителей на стационаре (основная сцена, арендованные площадки) (единиц);
– количество зрителей на стационаре в пределах региона (единиц);
– количество зрителей на стационаре на выезде по России (единиц);
– количество зрителей на стационаре на выезде за рубежом (единиц);
– количество зрителей их числа детско-юношеской аудитории (единиц);
4) средняя заполняемость концертного зала на стационаре (основная сцена), за исключением экспериментальных концертных программ по сравнению с предыдущим годом (процентов).

Производство, прокат и показ фильмов
1) количество выданных для проката кино- и видеофильмов и программ (единиц);
2) доля фильмов российского производства в общем объеме проката (процентов);
3) доля ретроспективных показов в репертуаре кинотеатра за отчетный период по сравнению с предыдущим годом (процентов);
4) количество киновидеоустановок (единиц);
5) количество киносеансов (единиц);
6) средняя посещаемость киносеансов (единиц);
7) объем фильмофонда (тыс. экземпляров);
8) количество цифрового оборудования в кинотеатрах с возможностью 3D показа (единиц).

Радиовещание и телевидение
1) доля населения обеспеченного многоканальным вещанием с гарантированным предоставлением обязательных телерадиоканалов заданного качества по сравнению с предыдущим годом (процентов);
2) количество телеканалов свободного доступа (единиц);
3) доля населения, охваченного региональным телерадиовещанием по сравнению с предыдущим годом (процентов);
4) доля населения, охваченного теле- и радиооповещением о чрезвычайных ситуациях по сравнению с предыдущим годом (процентов);
5) доля охвата населения теле- и радиовещанием в труднодоступным местах по сравнению с предыдущим годом (процентов);
6) количество программ, обеспечивающих интерактивную связь с населением через прямые эфиры с представителями органов местного самоуправления и руководителями муниципальных (единиц).

Архивы
1) количество пользователей архивной информацией, включая пользователей сайта учреждения (человек);
2) количество принятых на хранение документов Архивного фонда субъекта (единиц хранения);
3) количество справок, консультаций для пользователей всего (единиц), в т.ч.:
– количество справок, консультаций для пользователей в автоматизированном (виртуальном) режиме (единиц);
4) количество оцифрованных документов (единиц);
5) объем издательской продукции (единиц).

ΙΙ. Показатели эффективности деятельности, применимые ко всем видам государственных (муниципальных) учреждений, их руководителям и основным категориям работников
1) выполнение учреждением государственного задания на оказание услуг (выполнение работ) (да/нет);
2) выполнение целевых показателей (индикаторов) эффективности работы учреждения (да/нет);
3) рост средней заработной платы работников учреждений в отчётном году (нарастающим итогом с начала года) по сравнению со средней заработной платой за предыдущий год (процентов);
4) достижение соотношения средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы по субъекту Российской Федерации (процентов);
5) уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления учреждением государственных и муниципальных услуг в сфере культуры (процентов);
6) доля мероприятий, рассчитанных на обслуживание социально менее защищенных возрастных групп: детей и подростков, пенсионеров, людей с ограничениями жизнедеятельности и т. п. (% от общего числа проводимых мероприятий) по сравнению с предыдущим годом
(процентов);
7) количество изданных каталогов, научно-исследовательских трудов, альбомов, буклетов, путеводителей, краеведческой и иной литературы по профильной деятельности учреждения по сравнению с предыдущим годом (процентов);
8) наличие собственного Интернет-сайта учреждения и обеспечение его поддержки в актуальном состоянии (да/нет);
9) количество культурно-массовых мероприятий (фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, научных конференций и др.), проведенных силами учреждения (единиц);
10) количество посетителей культурно-массовых мероприятий (единиц);
11) количество информационно-образовательных (просветительских) программ учреждения (в том числе лекционное, справочно-информационное и консультативное обслуживание граждан; без экскурсоведения) (единиц);
12) количество посетителей информационно-образовательных (просветительских) программ учреждения (единиц);
13) объем средств от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности (тыс. рублей);
14) количество высококвалифицированных работников в учреждении (человек);
15) количество работников учреждения, прошедших повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку (человек);
16) участие учреждения в проектах, конкурсах, реализации федеральных целевых и ведомственных программ (да/нет).
17) освоение и внедрение инновационных методов работы сотрудником (да/нет);
18) проведение самостоятельной творческой работы в зависимости от специфики учреждения (программы, встречи, проекты и др.) (да/нет);
19) повышение квалификации и (или) прохождение профессиональной подготовки в отчетном периоде (да/нет);
20) своевременное обновление и заполнение Интернет-сайта учреждения, сайта государственных и муниципальных учреждений и др. сайтов (да/нет);
21) работа с удаленными пользователями (дистанционное информационное обслуживание, интернет-конференции, интернет-конкурсы, интернет-проекты и др.) (да/нет);
22) результативность участия в конкурсах, получение грантов (да/нет);
23) публикации и освещение деятельности учреждения в средствах массовой информации (да/нет);
24) участие в организации и проведении информационных, культурно-досуговых, социально-значимых и просветительских мероприятиях (фестивалей, концертов, конкурсов, творческих встречах, проектов, научных конференций и др.), в т.ч. рассчитанных на обслуживание особых категорий пользователей (да/нет).
Subscribe

  • 2021: 23 – 31 августа

    dik_dikij и poziloy Прощаемся с летом. 23 августа 2021 года умер Гоча Ломия. « Ломия... знаком советскому зрителю по своему экранному дебюту – в…

  • 2021: 12 – 22 августа

    dik_dikij и poziloy Продолжаем свою припозднившуюся «летопись». 12 августа 2021 года умерла Уна Стаббс. « Стаббс в Британии была известна как…

  • Год назад: 2020, 8 – 19 сентября

    dik_dikij и poziloy Ещё 12 дней прошлой осени. 8 сентября 2020 года умерла Нафисет Айтекова-Жанэ. « В 1961 году пришла на работу в Краснодарский…

  • Post a new comment

    Error

    default userpic

    Your IP address will be recorded 

    When you submit the form an invisible reCAPTCHA check will be performed.
    You must follow the Privacy Policy and Google Terms of use.
  • 8 comments